Советская финансовая система рождалась после Гражданской войны на Южном Урале в труднейших условиях разрухи и хаоса. В июле–августе 1919 года в Челябинской губернии приступили к созданию финансовых органов. Из-за отсутствия специалистов, находившихся в эвакуации, губернский финансовый отдел сформировали позднее других отделов Губревкома. Постановление о его создании было принято 22 сентября 1919 года. В это же время для организации губернского финансового отдела на Южный Урал была направлена народный комиссар Ольга Ефремовна Коган.
