Челябинский губернский архив создан по инициативе и при непосредственном участии Н. М. Чернавского, члена Оренбургской ученой архивной комиссии, историка-краеведа, педагога. Он был назначен первым заведующим архивом. Челябинский губернский архив начал действовать 1 октября 1921 г. В марте 1922 г. реорганизован в Отдел Центрального архива РСФСР при Челябинском губисполкоме; в январе 1923 г. переименован в Челябинское губернское (с марта 1924 г. – окружное) архивное бюро.
Архивный фонд комплектовался документами ликвидированных дореволюционных и действующих губернских и уездных учреждений, организаций и предприятий г. Челябинска, воинских частей. После принятия постановлений Челябинского губисполкома от 8 мая 1923 г., окрисполкома от 7 августа 1926 г. начал формироваться фонд печатной продукции и периодических изданий; коллекция фотодокументов.
В 1925 году архивный фонд разделен на документы дореволюционного и послереволюционного периодов, в архиве созданы два отдела: исторических фондов и фондов Октябрьской революции.
Окружное архивное бюро реорганизовано в январе 1931 г. в Челябинское отделение Уральского областного архивного бюро (с января 1932 г. – управления). В апреле 1934 г. в связи с образованием Челябинский области создано Челябинское областное архивное управление. Архив являлся его структурной единицей. В октябре 1937 г. архив выведен из структуры архивного управления и реорганизован в исторический архив Челябинской области и архив Октябрьской революции Челябинской области.
В 1938 году архивные органы переданы в ведение НКВД СССР. В 1939 году архивы исторический и Октябрьской революции объединены в Челябинский областной архив, в мае 1941 г. переименован в Государственный архив Челябинской области. Архивы Златоуста, Кургана, Магнитогорска, Троицка (с 1964 года), Шадринска стали его филиалами. С образованием Курганской области в феврале 1943 г. Курганский и Шадринский филиалы перешли в ведение архивной службы Курганской области. В годы Великой Отечественной войны 1941–1945 гг. архив принял документы эвакуированных предприятий.
В 60-е годы XX века произошли коренные изменения в структуре и работе архивных органов. В 1962 году архивная служба передана в ведение Главного архивного управления при СМ РСФСР. В 1965 году ликвидированы пофондовые отделы и созданы отделы по производственному принципу: ведомственных архивов, комплектования и экспертизы; хранения, учета и научно-справочного аппарата; использования и публикации. В 1969 году создана лаборатория микрофильмирования и реставрации документов.
В 90-е годы ХХ века произошли изменения в ведомственной сети архива. Филиалы преобразованы в архивные отделы городских администраций: Златоустовский и Магнитогорский – в июне 1992 г., Троицкий – в августе 1993 г. В эти же годы созданы архивные отделы администраций городов и районов области, в июне 1998 г. – г. Челябинска. В Архивный отдел г. Челябинска переданы документы городской и районных администраций, муниципальных органов управления и городских учреждений.
В 1999 году Государственный архив Челябинской области объединен с Центром документации новейшей истории Челябинской области (бывший партийный архив), и создан Объединенный государственный архив Челябинской области (ОГАЧО). В 2003 году образовано Государственное учреждение «Объединенный государственный архив Челябинской области» (ГУ ОГАЧО). В 2005 году в архиве создается специализированный отдел документов по личному составу в связи с приемом большого массива документов Уральского автомобильного завода и ожидаемым поступлением документов Челябинского тракторного завода и других ликвидированных организаций.
В настоящее время архив размещен в двух типовых и одном приспособленном здании общей площадью 11736 м2. Работают 2 читальных зала. В библиотеке хранится около 15 тысяч единиц хранения научной, научно-популярной, краеведческой литературы, энциклопедий, журналов и газет. Основные направления работы архива: комплектование архивного фонда, учет и обеспечение сохранности документов, реставрация; научное использование, популяризация архивных материалов; исполнение социально-правовых, тематических запросов.
В списке источников комплектования ГУ ОГАЧО значатся 237 организаций: областные органы управления, крупнейшие промышленные предприятия, общественные организации, политические партии и движения. Особое внимание уделяется формированию личных фондов общественных деятелей, деятелей науки и культуры, краеведов; новым направлением в работе стало инициативное документирование и комплектование аудиовизуальными документами о важнейших событиях современной светской и духовной жизни области.
В 1957 году в архиве создана комиссия по рассекречиванию документов. В результате стали доступными документы военных учреждений, белогвардейских правительств, лагерей и колоний Управления НКВД СССР по Челябинской области. В 2002 году создана межведомственная комиссия Челябинской области по рассекречиванию архивных документов. В результате на общее хранение переданы документы партийных органов, органов власти и управления, партийных организаций закрытых городов, предприятий Челябинской области и звакуированных в годы Великой отечественной войны, производивших военную продукцию, документы о создании атомной и ракетно-ядерной промышленности на Южном Урале. Сведения о рассекреченных документах доводятся до пользователей через средства массовой информации, сборники документов, аннотированные тематические перечни, научно-практические конференции.
На 1 января 2013 г. в архиве находятся на хранении 4513 фондов, 2114859 единиц хранения документов на бумажной основе, 22337 фото-. 456 фоно-, 909 видеодокументов, в том числе учтены в качестве особо ценных 13717 единиц хранения документов на бумажной основе и 2524 фотодокумента. Самый ранний документ датирован 1686 годом.
Особого упоминания заслуживают документы начала 18 века: Указы Исетской провинциальной канцелярии о заселении Челябинской и Миасской крепостей на Южном Урале, несении службы казаками, документы о пугачёвском восстании Ценнейшие сведения об истории горнозаводской промышленности Южного Урала содержат документы фондов Главного управления Кыштымских горных заводов, Златоустовской конторы чугуноделательных и железоделательных заводов, Акционерного общества Кыштымских горных заводов, Нязепетровского железоделательного завода. Документы фондов Челябинской городской думы и управы содержат сведения об экономической и культурной жизни дореволюционного Челябинска. Материалы фондов Челябинской и Троицкой таможен характеризуют Челябинск как крупный торговый центр Приуралья XIX века; в них содержатся сведения о торговле с Казахстаном, Средней Азией, Китаем. В фондах помощников жандармских управлений Челябинска, Троицкого и Верхнеуральского уездов имеются документы о создании и деятельности Челябинской организации РСДРП, о революционном движении. Развитие народного хозяйства Челябинской области нашло отражение в документах архивных фондов исполкомов местных Советов, советов народного хозяйства, земельных управлений и управлений сельского хозяйства, плановых комиссий, статистических управлений, промышленных предприятий, колхозов, совхозов и др. Архив располагает ценными документальными коллекциями: картографическими за 1744–1939 годы, религиозных учреждений за 1741–1937 годы, фотодокументов за 1890–2010 годы, фонодокументов за 1948–2010 годы, видеодокументов за 1993–2012 годы, писем с фронтов Великой Отечественной войны 1941–1945 гг.
Впервые путеводитель по фондам архива издан в 1978 году под названием «Каталог по фондам Государственного архива Челябинской области и его филиалов в Златоусте, Магнитогорске и Троицке». С момента издания путеводителя прошло более 30 лет, изменилась структура архива, состав и содержание фондов, появилась необходимость подготовки нового архивного справочника.
Настоящий путеводитель – самостоятельное справочное издание по фондам Государственного учреждения «Объединенный государственный архив Челябинской области». Целью издания является ознакомление исследователей, всех заинтересованных в ретроспективной информации с составом и содержанием документальных материалов архива.
Путеводитель составлен в соответствии с Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук (М., 2007), методическим пособием «Создание современных архивных справочников на основе дифференцированного подхода» (М., 2002). При формировании текста использовался программный комплекс «Архивный фонд».
Путеводитель состоит из двух томов. В первом томе представлена информация о фондах архивохранилища № 1 – бывшего Государственного архива Челябинской области и архивохранилища № 3 – специализированного отдела документов по личному составу, во втором томе – о фондах архивохранилища № 2 (бывшего партийного архива Челябинской области). Характеристики фондов первого тома приведены по состоянию на 1 января 2013 г., второго тома – на 1 января 2005 г.
Фонды, вошедшие в первый том, систематизированы по разделам:
- Фонды учреждений досоветского периода
- Фонды учреждений советского и постсоветского периодов
- Личные фонды
- Коллекции.
В связи с большим объемом 2-го раздела первый том Путеводителя разделен на две части (книги). Во вторую часть вошли фонды из 2-го раздела, объединенные общим названием «Учреждения экономики», содержащие документы учреждений и предприятий промышленности, сельского хозяйства, строительства, и других отраслей народного хозяйства. В первую часть включены оставшиеся фонды 2-го раздела и все остальные разделы Путеводителя.
Систематизация фондов первого тома выполнена на основании производственно-отраслевого принципа в соответствии с Единым классификатором документной информации Архивного фонда Российской Федерации (М., 2007). 1-й и 2-й разделы состоят из отраслевых перечней фондов – подразделов, в которых группы фондов однотипных учреждений составляют главы. Фонды отраслевых органов государственного управления включены в состав соответствующих подразделов (глав). Фонды органов власти и управления упорядочены в пределах своих подразделов (глав) вначале по степени значимости (в хронологической последовательности существования учреждений), далее с учетом административно-территориального деления по алфавиту наименований фондообразователей. Фонды учреждений, предприятий и организаций упорядочены по алфавиту наименований фондообразователей. Фонды учреждений Временного правительства вошли в качестве подраздела в первый раздел. В разделах «Личные фонды» и «Коллекции» применен алфавитный принцип систематизации. Для удобства пользования справочником неаннотированные фонды включены в соответствующие отраслевые разделы.
В зависимости от степени информативности и однородности документов фондов составлены индивидуальные и групповые характеристики, на фонды 1‑й категории – индивидуальные, на фонды 2-й категории – как индивидуальные, так и групповые (при однотипности организаций-фондообразователей). Фонды 3-й категории, как правило, не аннотируются; проаннотированы некоторые из них, с учетом научной и практической ценности, степени сохранности документов, объема фонда. Групповые характеристики составлены к фондам волостных, станичных исполкомов, сельских, поселковых Советов, районных отделов образования, участковых и районных судов, народных следователей.
Характеристика фонда включает название фонда с указанием ведомственной подчиненности, если она не ясна из названия (для неаннотированных фондов – обязательна), местонахождения, хронологических рамок существования организации (для неаннотированных фондов даты существования могут быть не установлены); справочные данные, состоящие из номера фонда, количества дел в фонде, крайних дат документов, сведений о научно-справочном аппарате; для аннотированных фондов характеристика дополнена исторической справкой и аннотацией.
Название фонда в Путеводителе соответствует его последнему официальному наименованию в учетных документах архива, или наименованию на момент ликвидации организации.
Несоответствие между датами существования фондообразователя и хронологическими рамками документов фонда объясняется либо отсутствием документов за указанный период, либо наличием в фонде документов вышестоящих или подведомственных организаций, документов предшественника или преемника, ликвидационной комиссии. В тех случаях, когда точная дата образования (ликвидации) фондообразователя не установлена, она указана в квадратных скобках. Конечная дата существования фондообразователя не указана, если учреждение существует в настоящее время, или отсутствуют документальные источники для ее определения.
Характеристика объединенного архивного фонда (ОАФ) содержит общие справочные данные по всему комплексу документов, перечень организаций, включенных в ОАФ, и, как правило, индивидуальные сведения о каждом учреждении (крайние даты документов, виды научно-справочного аппарата), общие и (или) индивидуальные исторические справки и аннотации. Если ОАФ состоит из документов организаций, действовавших короткий срок, последовательно сменявших друг друга, либо документы разных организаций включены в одну опись – в этом случае составлена групповая характеристика, индивидуальные сведения по отдельным организациям не приводятся. Характеристика неаннотированных ОАФ содержит общие справочные данные и перечень включенных в ОАФ организаций.
В том случае, когда неаннотированные фонды содержат документы организации-фондообразователя до и после смены формы собственности, в характеристике фонда приведены последнее наименование государственной организации и наименования сменивших ее негосударственных организаций с указанием хронологических рамок их существования.
В историческую справку внесена информация о создании, функциях, реорганизации, ведомственной подчиненности, структуре и ликвидации учреждения. Конституционные преобразования Советов отражены в исторической справке к фонду Челябинского областного Совета (Р-274). В исторической справке приведены сведения о фондовых включениях (наличии документов других организаций), об отсутствии документов фондообразователя за определенный период деятельности, даны ссылки на другие фонды архива или архивов Челябинской области, в которых содержатся документы данной организации. Сведения приведены в соответствии с «Обзором о местоположении фондов местных советов Челябинской области» (составитель Валеев Р. Р., Челябинск, 1992), а также электронной базой данных по фондам архивов Челябинской области – «Сводный фондовый каталог».
Аннотация фонда включает сведения о документах, характеризующих основные функции и направления деятельности фондообразователя. Аннотации составлены на основе дифференцированного подхода: учтены значимость организации (категория фонда), объем фонда, специфика состава и содержания документов. Для фондов органов власти 1-й категории (Челябинские губисполком, окрисполком, облисполком, горсовет) применен функциональный принцип построения аннотации. Для фондов органов управления 1-й категории (Южно-Уральский совнархоз, Челябинские областные плановая комиссия, статистическое управление), значимых и объемных фондов 2-й категории с четко выраженной структурой фондообразователя (крупные промышленные предприятия, тресты) применен структурный принцип построения аннотации. Внутри функциональной или структурной группы документы располагаются в порядке их значимости. Для остальных фондов аннотирование документов выполнено по номинальному принципу.
Документы в аннотациях, как правило, расположены в следующей последовательности: документы вышестоящих органов, непосредственно касающиеся деятельности фондообразователя, постановления, решения, приказы, распоряжения, циркуляры, положения, уставы, протоколы заседаний, планы, отчеты, статистические отчеты, доклады, докладные записки, справки, информации, тематические комплексы документов, характеризующих деятельность фондообразователя, переписка, научно-техническая документация, фотодокументы, документы по личному составу, профсоюзные, документы информационного характера вышестоящих органов.
Отсутствие дат свидетельствует о наличии документов за весь период деятельности фондообразователя. Даты приведены, если упоминаемые документы имеются не за весь период, указанный в справочных данных, или выходят за рамки существования фондообразователя.
В групповой характеристике фондов приведены общие справочные данные: количество фондов, суммарный объем единиц хранения, хронологические рамки документов, сведения о научно-справочном аппарате. В общей исторической справке содержатся сведения с большей степенью обобщения, чем в исторической справке к отдельному фонду. При наличии документальных источников приведены индивидуальные исторические сведения об организациях, объединенных в группу. В общую аннотацию включены сведения о документах, характерных для всей группы фондов. Указаны даты и имеется ссылка на номер фонда.
В Путеводитель включены характеристики фотодокументов и научно-справочной библиотеки архива.
Путеводитель снабжен приложениями: списки руководителей Челябинской городской думы, Челябинских Совета рабочих и крестьянских депутатов, губернского ревкома, губернского, окружного, областного, городского исполкомов, городской администрации, правительства области; Троицких окружного исполкома, справка об административно-территориальном делении Челябинской области.
В состав научно-справочного аппарата Путеводителя входят предисловие, список сокращений, именной и географический указатели, указатель фондов, включенных в Путеводитель.
При составлении Путеводителя использованы дела, листы фондов, описи, документы архива.
Ответственный составитель – зав отделом научно-справочного аппарата (НСА) М. В. Полухина. Подготовкой исторических справок и аннотаций и составлением Путеводителя занимались сотрудники отдела НСА: главный архивист Е. В. Буданова, ведущие архивисты С. В. Пономарева, Н. Сингатулина; архивисты 1-й категории Т. Н. Москвичева, Е. Л. Сибирякова; археограф 1-й категории отдела использования и публикации документов Е. Б. Рохацевич (характеристика научно-справочной библиотеки). Раздел «Личные фонды» подготовлен по материалам Путеводителя по фондам личного происхождения архивных учреждений Челябинской области «История России в судьбах южноуральцев. ХХ век», изданного Государственным комитетом по делам архивов Челябинской области (сост. Л. А. Рыжкова, Н. С. Булыгина).
Над Путеводителем также работали главный хранитель фондов В. М. Трофимова, зав. отделом использования и публикации документов Е. П. Турова, главный археограф И. С. Янгирова, к. и. н. С. А. Кусков, Л. И. Мамаева (литературная правка), сотрудники отдела НСА О. А. Бровкин, Н. П. Волосникова, Ю. В. Вдовина, Е. Е. Иванова, И. В. Кораблева.
Авторский коллектив выражает глубокую благодарность всем сотрудникам архива за оказанную практическую помощь, редакторам и рецензентам за критические замечания и методическую помощь.