В 1864-1868 годах при Троицкой пограничной таможне действовал ведомственный архив

С. А. Кусков, ведущий археограф ГУ ОГАЧО, к.и.н.

Система архивных учреждений в современном виде сформировалась в советский период. До революции 1917 года в провинциальных губернских и уездных центрах имелись только ведомственные архивы местных учреждений. Документами дела Троицкой пограничной таможни, посвященного «хранению и уничтожению архивных дел» за 1864-1865 годы подтверждается, что во второй половине XIX века при данном учреждении существовал архив^[1].

Троицкая пограничная таможня относилась к ведомству Министерства финансов и должна была принять к исполнению «высочайше утверждённые правила» хранения архивных материалов учреждений Министерства финансов от 9 июня 1864 года. К сожалению, в фондах ГУ ОГАЧО не сохранилось полного текста правил. Но на основании переписки таможни и архивных описей можно судить об основном содержании правил и их роли в формирование архивного фонда Челябинской области.

В марте 1865 года (спустя полгода после получения правил) начальник Троицкой пограничной таможни сообщал, что «в архиве оной дела с 1752 по 1864 годы разделены на 3 разряда». Деление исполненных архивных дел предполагало установление различных сроков хранения документов. Исполненные дела ещё три года находились в оперативном пользовании чиновников Троицкой пограничной таможни. После истечения этого срока проводился отбор дел. Наименее ценные дела уничтожались. Остальные по описям передавались в архив Троицкой пограничной таможни. Дела третьего разряда наименее ценные оставлялись для хранения в течение 5 лет, 2-го - от 5 до 25 лет. 1-й разряд дел передавался для постоянного хранения. Таким образом, налицо признаки деятельности полноценного ведомственного архива: использование описей в качестве главного учётного документа, разделение архива и канцелярии учреждения, наличие нормативных актов, регламентирующих деятельность архива, попытки классификации документов, накопленных в результате деятельности таможни.

Научная экспертиза и отбор ценных исторических документов организован не был. И ожидать этого от Министерства финансов было бы наивно даже и в наше время. Чиновники Троицкой пограничной таможни подходили к ведомственному архиву с узковедомственной прикладной точки зрения. Сохранялись те бумаги, которые могли быть полезны в практической работе. Но внедрение правил стало большим шагом вперёд, так как сократило и сделало более управляемым процесс уничтожения старых дел или их сдачу в макулатуру. Начальник таможни писал: «При этом таможня имеет честь донести, что в числе дел таможни с 1752 по 1823 годы вследствие бывшего неоднократного уничтожения старых дел остались только отнесённые к постоянному хранению в архиве». То есть, можно предположить, что новые правила притормозили уничтожение документов.

Рассмотрим, какие документы подлежали хранению, а какие обрекались на уничтожение.

В архив не сдавались и уничтожались сразу «по окончании года» «выписки разных бланков», «о пожертвованиях по разным случаям», о продаже официальных изданий, «о командировании переводчика для перевода бумаг на восточных языках» и др.^[2] То есть действительно речь идет о незначительных документах оперативного назначения.

В «Расписании делам Троицкой таможни, предназначенным ко временному хранению в архиве» оказались отмечены документы по личному составу, о ремонте казённых зданий, о сдаче лавок в аренду на меновом дворе; о расследовании таможенниками правонарушений: краж, грабежей; о вмешательстве полиции в дела таможни; донесения о пришедших и ушедших караванах; отчёты о результатах проверок Троицкой таможни; отчёты о ходе торговли и о количестве таможенных сборов; о спорах азиатских и русских торговцев; о пропуске в степь воинских команд; о перегоне скота через границу и о мерах ветеринарного контроля; сведения о товарах, отправляемых в Бухару и Ташкент^[3].

К постоянному сроку хранения были отнесены документы о поступлении на службу и увольнении чиновников; документы (чертежи, сметы работ) о строительстве казённых зданий; циркуляры Министерства финансов и «предписания начальства»; «дела, начавшиеся по представлениям таможни и по ходатайствам частных лиц по разным предметам, по которым последовали от начальства особые распоряжения, служащие к руководству на будущее время»; «по вопросам, подведомственным таможне чиновников и заставы, по которым даны самою таможнею указания и особые разрешения для руководства»^[4].

Самые интересные документы, которые могли бы многое нам рассказать об истории Троицка, взаимосвязях Южного Урала со Средней Азией и Казахстаном, особенностях экономической жизни России, оказались отнесены к временному сроку хранения и погибли. Сохранилось незначительное количество документов, например, посвящённых аренде лавок на меновом дворе. Работа с такими случайно сохранившимися документами даёт представление о масштабе документооборота в Троицкой пограничной таможне. Зато те дела, которые сохранили архивисты XIX века, имеют сравнительно меньшую ценность. Они интересны генеалогам, чьи предки были чиновниками таможенного ведомства, исследователям истории таможенной службы России.

Бросается в глаза прикладной принцип отбора документов. Документы, отражавшие деятельность учреждения, хранились ограниченный срок, и были уничтожены. С другой стороны, при всём прагматизме Министерства финансов и его стремлении сэкономить, представления о правилах 1864 года, озвученные в работах по истории архивного дела в сталинский период, что они разрешали уничтожение всех подряд дел, представляется неверным^[5]. Наличие в ГУ ОГАЧО фонда Троицкой пограничной таможни опровергает этот тезис.

В 1868 году Троицкая пограничная таможня была упразднена. Тем не менее её документы не погибли. Не смотря на большой объём интересных, но не дошедших до современного исследователя документов, фонд Троицкой пограничной таможни один из наиболее объёмных и информативных фондов учреждений Троицкого уезда Оренбургской губернии. В объяснении причин малого количества документов учреждений Троицкого и Верхнеуральского уезда обычно принято кивать на последствия революции и Гражданской войны. Но причина этому могла быть и более прозаичной: в систематическом уничтожении основного массива документов ещё до революции. Рассмотрение свидетельства деятельности ведомственного архива XIX века убеждает во мнении, что даже разрозненные и действующие исходя из ошибочных (с современной точки зрения) установок архивы играли ключевую роль в сбережении тех исторических документов, которые дошли до нас.

В качестве приложения представляем архивные описи, использовавшиеся в архиве Троицкой пограничной таможни 150 лет назад^[6].