Прокуратуре – 90 лет

Решение ВЦИК РСФСР об образовании Челябинской области послужило толчком для учреждения в новом областном центре нескольких государственных организаций. Следует также заметить, что в 1934 году в составе Челябинской области оказалась территория современной Курганской области и ряд районов Тюменской и Свердловской областей. Челябинская область сочетала сильные промышленные центры (такие как Челябинск, Магнитогорск, Златоуст, Кыштым) и обширные сельскохозяйственные районы на южной и восточной окраинах. Для обеспечения законности и правопорядка в Челябинской области 5 февраля 1934 г. Народный комиссариат юстиции РСФСР дал приказ о назначении прокурора области и формировании областной прокуратуры[1].

В Объединенном государственном архиве Челябинской области хранятся документы нескольких учреждений прокуратуры, в том числе и фонд областной прокуратуры (фонд Р-276). Тем не менее на их основании не получится в полной мере восстановить историю формирования областной прокуратуры. Так, например, в наш архив не поступили первые приказы по областной прокуратуре. В указанном фонде вовсе отсутствует относящаяся к концу 1930-х гг. управленческая документация. При этом основной массив хранящихся документов Челябинской областной прокуратуры составляют заключения и наблюдательные дела работников прокуратуры (что само по себе свидетельствует о самоотдаче и высокой интенсивности труда прокуроров и их помощников). В силу этих обстоятельств исследователи истории органов прокуратуры нашей области активно используют материалы местных государственных и партийных учреждений.

В фонде Челябинского обкома КПСС выявлено личное дело первого прокурора области – Леонида Яковлевича Леонидова. Из этого дела следует, что Леонид Яковлевич занял пост прокурора с 1 февраля 1934 г. Считаем возможным усомниться в точности этой даты, так как в партийных документах на коммунистов обычно информация о смене работы — указывался только месяц. Но другие данные, указанные в партийном деле Леонидова, достойны доверия. На момент назначения прокурором Челябинской области Леониду Яковлевичу исполнилось 36 лет, стаж работы в органах прокуратуры и суда составлял 10 лет. Ранее он состоял членом Президиума и заместителем председателя Уральского областного суда. Леонид Леонидов, как и подавляющее большинство сотрудников советской прокуратуры, являлся членом коммунистической партии. Существенным минусом в биографии, грозящим возможными неприятностями, являлось его участие в партийной организации левых эсеров до 1917 г.[2] Пост руководителя Леонид Леонидов занимал до апреля 1935 г. и позднее был репрессирован. Одним из заметных результатов его деятельности на посту прокурора стало свёртывание политики раскулачивания на территории Челябинской области.

13 февраля 1934 г. Организационный комитет Советов Челябинской области определил для размещения областного суда и прокуратуры здание областных курсов милиции по адресу ул. Коммуны, дом 38. Согласно этому же постановлению развертывание аппарата прокуратуры следовало завершить уже к 19 февраля[3]. Таким образом, процесс формирования областной прокуратуры протекал в период между 5 и 19 февраля 1934 г.

В результате был укомплектован штат прокуратуры в составе 40 сотрудников, в их числе пятеро имели высшее образование. В структуру прокуратуры входили отраслевые отделы: промышленный, сельскохозяйственный, надзора за исправительными учреждениями и др.[4] Традиционно (с 1928 г. по 2010 г.) областные и районные прокуроры руководили также следователями. Поэтому дата основания Челябинской областной прокуратуры может считаться общей и для органов следствия нашей области.

Сергей Кусков, кандидат исторических наук, главный археограф