За что Челябинская область получила второй орден Ленина?

 

За большие успехи, достигнутые трудящимися Челябинской области в выполнении заданий пятилетнего плана (восьмая пятилетка) по развитию народного хозяйства, и особенно отраслей тяжелой промышленности, 4 декабря 1970 г. Челябинская область была награждена вторым орденом Ленина.

Награждение состоялось 3 февраля 1971 г. в областном центре в театре оперы и балета имени М. И. Глинки. В зале присутствовали депутаты Верховных Советов СССР и РСФСР, передовики производства, ветераны партии, революции, Гражданской и Великой Отечественной войн, ученые, работники культуры, здравоохранения и образования, воины Челябинского гарнизона, студенты. Театральная сцена была украшена огромным лозунгом «Тебе, Родина, – наш вдохновенный труд!». В президиуме – секретари и члены бюро Челябинского обкома партии, передовые рабочие и колхозники. Торжественное заседание открыл первый секретарь Челябинского обкома КПСС М. Г. Воропаев, член политбюро ЦК КПСС, председатель комитета партийного контроля при ЦК КПСС, прибывший для вручения ордена, А. Я. Пельше зачитал доклад, в котором говорилось о социально-экономических достижениях региона. В своем выступлении он отметил, что на предприятиях области выплавляется 40 % всей союзной электростали, производится 24 % качественной и 38 % проката нержавеющей стали общесоюзного производства. Количество выпущенной стали достигло 19,5 млн тонн, проката – 16,2 млн тонн, стальных труб – 2,6 млн тонн. В целом по области свыше 131 тысяч рабочих выполнили пятилетку в четыре года[1].

 

Итоги семилетнего плана (1959–1965)

Проведенный ЦК КПСС анализ показал, что в 7-й семилетке (1959–1965) темпы роста производительности труда в СССР с каждым годом снижались. В 1951–1955 гг. прирост производительности труда в промышленности составил 7,9 %, а в 1961–1965 гг. – 5,1 %, в черной металлургии от 5,6 % до 4 %. Выявлены причины: медленное освоение новых мощностей, комплексной механизации, автоматизации, недостатки в организации ремонтных, погрузочно-разгрузочных работ, в организации производительности труда, повышения квалификации рабочих[2]. Семилетний план по сельскому хозяйству не был выполнен. Вместо запланированных 70 % роста, он составил лишь 15 %. Аграрная политика Н. С. Хрущёва была непоследовательной, а его поиски как реформатора хаотичными и противоречивыми. Реформы принесли больше вреда, чем пользы. Выйти из кризиса удалось с помощью закупок американского зерна. Эта временная мера сохранилась и в последующие годы и стала частью экономической политики вплоть до распада СССР. В промышленности дела обстояли лучше: промышленный потенциал сохранился и даже немного вырос (план – 80 %, реалии – 84 %).

На начало новой 8-й пятилетки в 1966 г. население Челябинской области составляло свыше 3,3 млн человек. По выпуску валовой продукции область занимала 5-е место в РСФСР. За семилетку было произведено 97 млн тонн стали, 66 млн тонн чугуна. Заводы-гиганты создавались в 1930–1940-е гг., образно говоря, киркой и лопатой, многие предприятия горнозаводской зоны работали еще на дореволюционном оборудовании. Для промышленности требовалась «новая индустриализация». Жилищное, коммунальное и бытовое строительство очень отставало от промышленности и не обеспечивало нужды людей. Многие жили в бараках, построенных как временное жилье еще в годы Великой Отечественной войны. Обеспеченность детскими садами составляла 26 %, в городах – 30,8 %. Не хватало школ, дети учились в три смены, 49 школьных зданий находились в аварийном состоянии. Не хватало больниц, из-за недостатка коек госпитализировали только 30–40 % больных туберкулезом. В критическом состоянии было коммунальное хозяйство. Из 27 городов и 23 рабочих поселков области водопроводы были в 16 городах и 7 поселках. Имелись серьезные проблемы с канализацией. Очистка стоков в Челябинске проводилась только на 10 %, все остальное сбрасывалось в реку Миасс без всякой очистки. В 21 совхозе и колхозе не было электричества[3].

 

Разработка плана 8-й пятилетки

Восьмая, или как ее потом называли «золотая» пятилетка началась в 1966 г. Главной ее целью было обеспечить значительный рост промышленности, высокие устойчивые темпы развития сельского хозяйства и существенный подъем уровня жизни народа на основе использования достижений науки и техники, индустриального развития всего общественного производства, повышения его эффективности. Были намечены пути достижения цели: принятие долгосрочной программы дальнейшего подъема экономики страны; переход к отраслевому принципу управления народным хозяйством; широкое экономическое стимулирование роста и совершенствования производства.

Проект директив 8-й пятилетки разрабатывался с большим трудом. Из-за ухудшения международного положения СССР был вынужден включиться в очередной виток гонки вооружений. Усилилась милитаризация народного хозяйства: на нужды «оборонки» уходило около 20 % валового национального дохода. Уже в самый разгар работы над проектом плана пятилетнего развития стало ясно, что контрольные цифры, опубликованные раннее в программе КПСС, не могут быть достигнуты. Возникла идея составить очередной семилетний план на 1966–1972 гг., чтобы замаскировать невозможность выхода на рубежи, обсуждавшиеся на предыдущем съезде КПСС и к 1972 г. хотя бы немного превзойти плановые цифры 1970 г. Однако в конце 1964 г. от этой идеи отказались и решили вернуться к исходным плановым ориентирам 8-й пятилетки. Предполагалось уделить первостепенное внимание развитию сельского хозяйства, производству товаров потребления, росту реальных доходов населения. Осуществить задуманное было невозможно без кардинальных изменений в экономике. Поэтому возникла необходимость ее реформирования. В сентябре 1965 г. на пленуме ЦК было принято постановление «Об улучшении управления промышленностью». План 8-й пятилетки стал разрабатываться уже в рамках экономической реформы по совершенствованию управления. По решениям мартовского и сентябрьского (1965 г.) пленумов ЦК КПСС был дан старт реформе А. Н. Косыгина – комплексу мероприятий по совершенствованию планирования, управления и хозяйствования. Основными показателями стали прибыль и рентабельность. Из сверхплановой прибыли формировался фонд материального стимулирования предприятий, расширялась самостоятельность. Впервые задача обеспечения индустриального развития всего общественного производства предусматривала его обоснованную концентрацию и специализацию, внедрение высокопроизводительных машин и прогрессивной технологии, научную организацию производства и труда во всех отраслях народного хозяйства.

 

Итоги 8-й пятилетки в стране и в Челябинской области

Итоги восьмой пятилетки оказались впечатляющими как для страны, так и для региона. Национальный доход вырос на 41,5 %, реальные доходы на душу населения – на 33 %, производство продукции промышленности на 50,5 %. Рост объема валовой продукции сельского хозяйства вырос на 21 %. Из-за увеличения экспорта нефти и газа в условиях мирового топливно-энергетического кризиса на СССР буквально обрушился поток «нефтедолларов». В 1970 г. обеспеченность телевизорами возросла в два раза, стиральными машинами – в 2,5, холодильниками – в 3 раза. В 1967 г. рабочие и служащие были переведены на 5-дневную рабочую неделю с двумя выходными днями. Восьмая пятилетка – одна из наиболее удачных по темпам роста пятилеток послевоенного времени.

Пятилетний план в Челябинской области был выполнен 24 ноября 1970 г. По данным статистического управления в 1970 г. в регионе работало 3048 промышленных предприятий, из них крупных и средних – 576. Численность промышленно-производственного персонала составляла 681,8 тыс. человек. Основную долю от общего производства давала черная металлургия (58,8 %). Темп промышленного развития области в 1966–1970 гг. составил 8,7 % в год, это в свою очередь позволило увеличить объем реализации продукции за пятилетие на 48,5 %, более 4/5 прироста продукции было получено за счет повышения производительности труда. Произведенные сверхплановые товары оценивались в 350 млн рублей. На металлургических предприятиях области были осуществлены крупные меры по техническому перевооружению производства и освоению прогрессивных технологических процессов. Металлурги Магнитки впервые в отечественной практике освоили технологию доменной плавки на шихте с высоким содержанием железорудных окатышей. Челябинские доменщики более чем в два раза увеличили выплавку чугуна с обогащением дутья кислородом. Челябинские сталеплавильщики впервые в стране освоили производство стали с обработкой ее синтетическими шлаками. Техническое перевооружение металлургических предприятий и освоение новых технологических процессов позволило увеличить выплавку чугуна на 2,7 млн. тонн, стали – 3,3 млн. тонн, проката – 3,6 млн. тонн, стальных труб – 450 тысяч тонн[4].

Успешно развивались все отрасли народного хозяйства, в том числе электроэнергетика, химическая промышленность, машиностроение, радиоэлектроника и приборостроение. На 40,3 % выросло производство электроэнергии, на 73,6 % производство химической промышленности. В легкой и пищевой промышленности выпуск товаров вырос на 49 %[5]. В машиностроении объемы выросли на 169,7 %, производительность труда – на 149,8 %. За годы 8-й пятилетки снято с производства 54 и освоено 444 новых видов продукции, введено 656 автоматических механизированных поточных линий. Из 260 наименований основных видов продукции, выпускавшихся на 38 предприятиях Челябинска 239 (92 %) соответствовали требованиям государственных стандартов, обладали стабильными показателями качества, а более 50 % из них были на уровне лучших отечественных и зарубежных образцов[6]. Так, например, завод имени Колющенко на базе тракторов ДЭТ-250, К-702, Т-130 освоил новые типы бульдозеров с гидроприводом и системой полуавтоматического управления, а также скреперы и автогрейдеры[7]. Завод в числе первых предприятий страны был переведен на новую систему планирования и экономического стимулирования (январь 1966 г.)[8]. Использование преимуществ экономической реформы предприятиями дало результат в первый и последующие годы пятилетки. На ЧТЗ 250 рабочих уже в 1968 г. выполнили пятилетний план. За годы своего существования завод превратился в крупнейший машиностроительный комбинат. Его продукция экспортировалась в более чем 50 стран мира. Но оборудование, закупленное еще в конце 1920-х – начале 1930-х гг. в Европе и в США, морально и физически устарело. На заводе шла реконструкция тракторного производства еще и потому, что пятилеткой были поставлены новые более сложные задачи[9]. В 1965 г. вышли директивы ХХIII съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1966–1970 гг. В них отмечалась огромная потребность в тракторах: стране они нужны были для сельского хозяйства, на стройках, для добычи угля, газа и нефти. Плановая комиссия Уральского экономического района рекомендовала усилить мощности завода на годовой выпуск 50 тыс. тракторов типа Т-130 класса 6 тонн тяги и его модификаций. Для этого нужно было расширить производство: на базе ЧТЗ создать сборочную площадку по выпуску тракторов и танков, в Копейске построить моторный завод на 120 тыс. двигателей в год, в Коркино – литейный завод на годовой выпуск 400–500 тыс. тонн литья. На Челябинском заводе тракторных агрегатов, Еманжелинском механическом заводе организовать изготовление узлов и деталей для тракторов. Реконструкцию планировалось провести за 5 лет. В начале пятилетки Карабашский горно-металлургический комбинат проводит реконструкцию обогатительной фабрики, устанавливает электрофильтры, модернизирует газоотводящую систему[10].

Только за 1969 г. почти 80 % прироста продукции получено за счет роста производительности труда. На ММК производительность труда была в два раза выше, чем по черной металлургии страны в целом. К наиболее значимым мероприятиям, давшим такой эффект, относятся транспортерная загрузка доменных печей, одноносковая разливка чугуна, дистанционная разливка стали, внедрение огневой и фрезерной зачистки металла в потоке, внедрение телемеханического управления подстанциями комбината и другие[11]. От внедрения научной организации труда получено более 2 млн рублей экономии. Сверх плана реализовано 633 тыс. тонн железной руды, 687 тыс. тонн каменного угля, 137 тонн чугуна. Введены в действие уникальный стан холодной прокатки «2500» на ММК и комплекс кислородно-конвекторного цеха на ЧМЗ, две печи на ЧЭМК, две мощности по производству серной кислоты на Челябинском цинковом заводе и ряд других важных промышленных объектов[12]. Вся продукция завода имени Кирова (Копейск) по своим основным параметрам соответствовала стандартам и техническим условиям. Большинство машин (проходческие и очистные комбайны, врубовые и погрузочные машины для угольной промышленности) являлись уникальными и не имели аналогов для сравнения технических характеристик. Проходческий комбайн ПКЗМ мощностью 86 кВт превосходил аналогичный комбайн австрийской фирмы «Альтоне», более высокую энерговооруженность, чем американская машина «Джой – 11ВИ» имела погрузочная машина 2ПНБ2. Уральский автомобильный завод в Миассе стал крупным машиностроительным предприятием на Востоке страны и третьим по величине заводом отечественной автомобильной промышленности. На заводе в 1970 г. работало более 20 тыс. человек. За пятилетку заводом было построено и введено в эксплуатацию: сталелитейный цех, прессово-кузовной корпус, сдаточный цех, котельная; закончены все основные работы по агрегатному корпусу, проведена реконструкция литейной ковкого чугуна. Построено 59,4 тыс. квадратных метров жилья, три детских сада, техникум и профтехучилище. Завод выпустил 17,7 тыс. большегрузных автомобилей, 58,6 тыс. двигателей. В 1969 г. «Урал-375» завоевал золотую медаль на Лейпцигской ярмарке. Автомобили «Урал-375», «Урал-377», сдельные тягачи «Урал-375С» и «Урал-375К», предназначенные для работы в условиях низких температур, удостоены четырех дипломов ВДНХ[13].

В Челябинской области в 8-й пятилетке активно развивалась ракетно-ядерная промышленность. Предприятия обладали полным комплексом разработки, испытания и производства ядерного оружия. На Южном Урале располагались три атомных города (Озерск – Челябинск-40, Снежинск – Челябинск-70, Трехгорный – Златоуст-36) и предприятия по разработке и изготовлению ядерных ракет подводного базирования (Конструкторское бюро машиностроения в Миассе, Приборостроительный завод в Златоусте-36, Усть-Катавский вагоностроительный завод и другие). В 1968 г. была принята на вооружение ракета Р-27 (начало разработки 1962 г., главный конструктор В. П. Макеев) – первая морская малогабаритная ракета средней дальности стрельбы. На ракете реализована совокупность оригинальных технических решений, ставших классическими для морского ракетостроения. За успехи в укреплении экономического и оборонного могущества в 1967 г. Приборостроительному заводу (Трехгорный) передано и оставлено на вечное хранение Красное знамя, а в 1970 г. он был награжден орденом Ленина. В этом же году предприятие по производству компонентов ядерного оружия (оружейного плутония) химкомбинат «Маяк» награжден орденом Октябрьской Революции (в 1954 г. предприятие было награждено орденом Ленина). ВНИИТФ в Челябинск-70 занимался разработкой и испытанием ядерных и термоядерных зарядов для баллистических ракет и водородной бомбы. В 1966 г. «за заслуги в создании и производстве новой спецтехники» институт был награжден орденом Ленина. По итогам 8-й пятилетки многие оборонные предприятия Челябинской области отмечены орденами, в том числе Челябинский тракторный завод – орденом Ленина (22 января 1971 г.).

Реформа 8-й пятилетки вызвала волну активности рационализаторов и изобретателей. Только в 1970 г. на ММК было внесено 9450 предложений, внедрение которых дало свыше 17 млн рублей экономии. Значительно увеличился объем научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ, возросло их практическое применение, укрепилась связь науки с производством. Большую помощь оказывали предприятиям комплексные творческие бригады института черной металлургии Челябинского металлургического завода. В тесном сотрудничестве с заводами работали институты автоматизации и механизации машиностроения, абразивов и шлифизделий, Челябинский политехнический и Магнитогорский горно-металлургический институты. В Челябинском политехническом институте за пятилетку внедрено 250 работ с годовым экономическим эффектом почти в 25 млн рублей. Экономический эффект от внедрения работ только по 7 ведущим научно-исследовательским и проектным институтам составил за 5 лет более 100 млн рублей при затратах 40 млн рублей[14].мЗа период 1966–1970 гг. на ЧТПЗ внедрено 225 мероприятий по новой технике и технологии и 171 организационно-техническое мероприятие. Все это позволило увеличить производство стали и труб, высвободить 236 человек. К наиболее крупным мероприятиям относится реконструкция стана «1020», ввод в эксплуатацию уникального стана «259» холодной прокатки труб, внедрение новых способов контроля качества труб неразрушающим методом, внедрение плазменной резки труб на стане «820» и другие[15].

Увеличился выпуск товаров народного потребления. Каслинским машиностроительным заводом изготовлено 786 тыс. мясорубок, художественного литья на 174 тыс. рублей. Больше стали выпускать домашних холодильников «Юрюзань» и нового – «Полюс» (на 23 %). Златоустовский завод имени Ленина увеличил выпуск художественной гравюры, на 34 % больше выпущено радиоприемников[16].

Активно стала развиваться социальная сфера крупных промышленных предприятий. Образцовым являлся Челябинский трубопрокатный завод. При ЧТПЗ в 1966 г. были открыты больница, поликлиника, дворец спорта с плавательным бассейном, санаторный корпус в г. Сочи. Завод имел свои оранжереи, где выращивались для рабочих розы, огурцы и помидоры.

Несмотря на очевидные достижения во всех отраслях народного хозяйства, имелись проблемы, которые преодолеть за пять лет не смогли. Из справки о состоянии технического прогресса на заводах Челябинской области, подготовленной учеными для обкома партии, становится ясно, что на заводах по-прежнему оставалась большая доля ручного труда. На заводе имени Колющенко занято 3950 рабочих, из них ручным трудом – 1571; на Нязепетровском заводе им. Калинина всего рабочих 1471, ручным трудом занято 590 человек; на Челябинском заводе «Строммашина» – 1207 человек, ручным трудом было занято 271. В целом 36,8 % рабочих занято ручным трудом и не только в машиностроении, но и на предприятиях черной металлургии. В местной промышленности также до 32 % использовался ручной труд[17]. Медленно шло внедрение вычислительной техники. В 1970 г. работали 24 вычислительных центра, 35 машинно-счетных станций и 72 машинно-счетных бюро. В вычислительных центрах использовались электронно-вычислительные машины «Минск-22», «Урал-14», «Урал-1» и другие. Всего на предприятиях и в организациях числилось 3617 вычислительных машин различных типов, многие из которых устарели, не хватало специалистов для внедрения в производство новой техники[18].

За годы пятилетки резко усилилось финансирование аграрного сектора. В 1966–1970 гг. по официальным данным в сельское хозяйство было вложено 383 млрд рублей, что составило 78 % всех капиталовложений в село за все годы советской власти. За счет этих средств началось осуществление грандиозных программ по комплексной механизации, электрификации сельского хозяйства, мелиорации и химизации почв. Труженики села Южного Урала добились значительных успехов в выполнении плана пятилетки. Особенно отличились земледельцы Октябрьского, Варненского, Кизильского, Брединского и Троицкого районов. План по продаже хлеба государству был перевыполнен за три года. Заготовки мяса в хозяйствах области выросли за пятилетку на 42 %, молока – на 46 %, яиц – в 2,1 раза, шерсти на 18 %. Производительность труда в колхозах и совхозах повысилась на 50 %. Коллектив Уйского совхоза в 1967 г. был награжден орденом Ленина, коллектив Еткульского совхоза – орденом Красного Знамени; многие хозяйства получили переходящие Красные знамена. 21400 передовиков производства были награждены орденами и медалями, 14 человек получили высокое звание Героя Социалистического Труда[19]. Уже в первый год пятилетки хлеборобы Челябинской области вырастили богатый урожай. Государству было сдано 1 млн 650 тыс. тонн зерна, сверх плана 685 тыс. тонн. Еще никогда область не давала стране такого количества хлеба. План продажи государству мяса, молока, яиц, шерсти тоже был перевыполнен[20]. В Челябинской области действовали 65 колхозов и 133 совхоза. В 1966–1970 гг. происходило укрупнение совхозов, стал применяться отраслевой принцип хозяйств, они стали животноводческими, растениеводческими, овцеводческими и т. д. Уделялось больше внимания качеству посевных семян, мелиорации, улучшению кормовой базы. Были построены новые оросительные системы. Отдельные отделения совхозов Варненского района давали урожай до 26 центнеров с гектара[21].

Силами горожан (шефская помощь) за пятилетку построено 67 животноводческих комплексов, 40 кормоцехов, 113 зерноочистительных токов, около 100 ремонтных мастерских, гаражей и складов, 58 клубов, больниц и детских садов, около 200 жилых домов. Промышленные предприятия помогли механизировать 131 ферму. Студенты областного строительного отряда построили 1500 различных объектов, отремонтировали 100 сельских школ, в 50 из них оборудовали кабинеты. Это не считая помощи в уборке урожая, вывозке овощей, переданного оборудования и строительных материалов[22].

За 1966–1970 гг. в Челябинской области было построено 170 крупных народно-хозяйственных объектов[23]. Введены в строй шахты Еманжелинского месторождения (три шахты), Катав-Ивановский цементный завод (1967), Магнитогорский хлебокомбинат (1966), Златоустовский хлебозавод (1969), Миасский мясоперерабатывающий завод (1967), Миасская швейная фабрика, трикотажные фабрики в Кыштыме, Коркино и Копейске, Челябинский гормолзавод (1968), Челябинский пивоваренный завод (1970), Челябинская обувная фабрика (1967), Магнитогорская обувная фабрика (1968) и другие. Число предприятий бытового обслуживания увеличилось почти вдвое, с 1370 (1965) до 2555 (1970). В 1966 г. начал работать Центральный научно-исследовательский институт швейной промышленности, Дом моделей одежды. За пятилетку число школ увеличилось на 55. В селах было построено 159 клубов, 45 столовых, 43 магазина, 24 комбината бытового обслуживания. Средних учебных заведений было 62, стало 77. Открылся институт культуры и искусств (1968). Это был пятый вуз подобного профиля в стране и первый на Урале и в Западной Сибири[24]. В 1970 г. был открыт институт физической культуры как филиал Омского государственного института физической культуры. В области уже действовало 13 вузов. Активно шло жилищное строительство в городах, поселках и селах области. В домостроении стал применяться панельный метод. В 1967 г. начали застраивать самый большой в будущем северо-западный жилой район областного центра. В 1970 г. в связи с этим был создан Калининский район за счет разукрупнения Центрального и Советского районов. В Челябинске построен Дворец спорта «Юность» (1967), плавательный бассейн «Строитель» (1970), соответствующий международным стандартам и другие социально-культурные объекты.

Г. Н. Кибиткина, главный археограф ОГАЧО

 

Примечания