Законодательное собрание Челябинской области (1994–...)
Ф. Р-710, 1574 ед. хр., 1994–2005 гг., описи 1, 5; историческая справка
Челябинская областная дума – законодательный (представительный) орган государственной власти области – избрана 15 мая 1994 г. Полномочия: принятие Устава Челябинской области, других законодательных актов по предметам ведения области как субъекта РФ и предметам совместного ведения РФ и области; утверждение бюджета области, отчета о его исполнении, планов и программ социально-экономического развития; налогообложения, порядка управления и распоряжения собственностью области; определение порядка пользования землей и другими природными ресурсами, охраны объектов природы и культурного наследия; установление порядка изменения административно-территориального устройства области, организации и деятельности законодательного (представительного) органа, утверждение схемы управления областью и структуры органов исполнительной власти, положений о них; осуществление контроля за исполнением Устава и законов области, постановлений законодательного (представительного) органа, а также Конституции РФ и законов РФ, бюджета области, за использованием внебюджетных и валютных фондов, выполнением программ и планов социально-экономического развития 1.
Структура на 1994 год: председатель, первый заместитель председателя, два заместителя председателя; постоянные комиссии из числа депутатов (по экономической политике; по финансово-бюджетной и социальной политике; по законодательству, местному самоуправлению и региональной политике; мандатная) 2. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности, оказания помощи постоянным комиссиям, комитетам, иным органам и депутатам создан аппарат думы. Структура аппарата на 1994 год: управляющий делами; управление организационной работы с отделами постоянных комиссий, по связи с общественными объединениями и средствами массовой информации, сектором контроля; государственно-правовое управление с отделом развития местного самоуправления и региональной политики; социально-экономическое управление с отделами по финансово-бюджетной и социальной политике, общим, хозяйственным, бухгалтерией 3.
Реорганизована в Законодательное собрание на основании постановления Законодательного собрания Челябинской области от 9 января 1997 г. № 8 и Устава (Основного закона) Челябинской области (в редакции от 23 января 1997 г.) 4. В структуру 2001 года входили председатель, первый заместитель председателя, два заместителя председателя; президиум; комитеты: по законодательству, государственному строительству, региональной политике и местному самоуправлению; по финансово-бюджетной политике; по информационной политике, мандатам, регламенту, этике; по экономической политике (налогам, собственности, предпринимательству); по социальной политике (здравоохранению, науке, образованию, культуре, спорту, межнациональным отношениям); по аграрной политике, потребительскому рынку, земельным отношениям, экологии и природопользованию; по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, связи, транспорту и дорожному хозяйству; по жизнеобеспечению, строительству и чрезвычайным ситуациям 5. Структура аппарата на 2001 год: руководство; управления (организационного и документационного обеспечения, государственно-правовое, финансовое, отраслевой политики, социально-экономическое, делами) 6.
- Устав Челябинской области (1995), изменения и дополнения к уставу (1997, 1998, 2000).
- Постановления законодательного собрания (1997–2005).
- Протоколы заседаний думы (1994–1996), законодательного собрания (1997–2005), президиума законодательного собрания (1998–2005), постоянных комиссий, комитетов (1994–1996).
- Распоряжения председателя (1997–2005).
- Журналы регистрации постановлений, решений президиума законодательного собрания, распоряжений председателя (1997–2000).
- Штатные расписания, сметы расходов (1994–2005).
- Отчеты бухгалтерские (1994–2005), статистические о кадрах (2001–2005).
- Отчеты о работе с обращениями граждан (1997–2005).
- Переписка с Государственной думой РФ, Администрацией Президента РФ, Правительством РФ, городскими и районными муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями области (1997–2005).
1 Ф. Р-700. Оп. 1. Д. 108. Л. 357–365; Оп. 4. Д. 21. Л. 28–44; Сборник законов и нормативных правовых актов Челябинской области.–1995. – № 5. – С. 27–33; 1996. – № 5. – С. 115–131.
2 Ф. Р-710. Оп. 1. Д. 1. Л. 149.
3 Там же. Л.151, 152.
4 Ф. Р-700. Оп. 4. Д. 1. Л. 44.; Д. 14. Л. 41; Ф. Р-710. Оп.1. Д. 86. Л. 41.
5 Ф. Р-710. Оп. 1. Д. 527. Л. 23.
6 Там же. Д. 432. Л. 101–103.
Администрация Челябинской области (1991–2000)
Ф. Р-700, 1358 ед. хр., 1991–2005 гг., оп. 1–6; историческая справка
Образована на основании Указов Президента РСФСР от 22 августа 1991 г. № 75 1 и от 24 октября 1991 г. № 154 2. Осуществляла разработку и выполнение областного бюджета и других нормативно-правовых актов, программ управления экономикой, социальной политикой, культурой области, распоряжение и управление имуществом регионального значения, обеспечение законности прав и свобод граждан, охраны собственности и общественного порядка, борьбы с преступностью и иные исполнительно-распорядительные функции и полномочия 3.
Структура на ноябрь 1992 г.: глава администрации; аппарат главы администрации; главные управления (образования, здравоохранения, архитектуры и градостроительства, сельского хозяйства и продовольствия, по социальной защите населения); управления (по культуре и искусству, по печати и информации, по автомобильным дорогам, топливной промышленности, государственной вневедомственной экспертизы, по торговле и координации потребительского рынка, ЗАГС, по ветеринарии, по закупкам и качеству продовольствия, по бытовому обслуживанию населения, государственной инспекции по качеству товаров и торговле); комитеты (по экономике; по труду; по делам архивов; по политике цен; по промышленности, транспорту, связи, жилищно-коммунальному хозяйству; по внешнеэкономическим связям; по вопросам строительства; по охране исторического и культурного наследия; по фармации; по физическому воспитанию и массовому спорту; по делам молодежи; по чрезвычайным ситуациям, гражданской обороне и ликвидации стихийных бедствий). Областные органы двойного подчинения: главное финансовое управление; управления (внутренних дел, юстиции); областные центры по миграции и занятости населения; комитеты (по управлению государственным имуществом, по антимонопольной политике, по охране окружающей среды и природных ресурсов, по земельным ресурсам и землеустройству), областной штаб гражданской обороны 4. Структура аппарата главы администрации на сентябрь 1992 г.: руководство, управление делами (секретариат, пресс-служба, начальник хозяйственного управления, бухгалтерия, отдел правового обеспечения деятельности администрации области, группа по связям с религиозными организациями), военно-мобилизационный отдел, комиссии по делам несовершеннолетних, по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, управление контроля и кадровой работы 5.
Структура администрации и наименования органов исполнительной власти неоднократно менялись. В январе 1997 г. сформировано Правительство Челябинской области – исполнительно-распорядительный коллегиальный орган 6. Структура администрации на 1997 год: глава администрации (он же губернатор, с 2000 года – губернатор), правительство; органы исполнительной власти 7. Правительство упразднено на основании постановления губернатора Челябинской области от 28 апреля 1998 г. № 237 8. В соответствии с постановлением губернатора от 20 июля 1998 г. № 387 при губернаторе учреждена коллегия – совещательный орган для коллективного обсуждения и внесения предложений губернатору по наиболее важным и социально значимым вопросам развития области 9.
Структура на момент реорганизации: губернатор, аппарат администрации; отраслевые органы исполнительной власти: главные управления (финансовое, материальных ресурсов, по радиационной и экологической безопасности, здравоохранения, культуры и искусства, инженерного обеспечения (инфраструктуры), сельского хозяйства и продовольствия, строительства, профессионального образования и науки, образования); управления (государственной вневедомственной экспертизы, по делам ЗАГС, по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, по труду и социальным вопросам, государственной продовольственной инспекции, по торговле и услугам, ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией, по координации деятельности правоохранительных органов, по делам военнослужащих, казачества и ветеранов боевых действий), комитеты (по промышленности, по экономике, по ценам и тарифам, по внешним связям и внешнеэкономической деятельности, по делам архивов, по физической культуре, спорту и туризму, по делам молодежи, по архитектуре и градостроительству, мобилизационной работы, по природоресурсному комплексу) 10.
Структура аппарата администрации: управления (государственной службы, организационно-контрольной работы, государственно-правовое, делопроизводства, информационно-аналитическое), служба по защите государственной тайны, бухгалтерия, отдел по работе с обращениями граждан, служба помощников заместителей губернатора, секретариат заместителей губернатора области, отдел наград, комиссии (по делам несовершеннолетних, по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий) 11.
Администрация реорганизована в Правительство Челябинской области 24 декабря 2000 г. на основании Закона «О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной закон) Челябинской области» от 2 февраля 2000 г. № 106‑З0 12. Управление делами Администрации Челябинской области ликвидировано на основании постановления губернатора Челябинской области от 18 января 2001 г. № 40 13.
В фонде имеются документы ликвидационной комиссии управления делами администрации за 2001–2003 годы; Челябинского областного внебюджетного межотраслевого фонда энергосбережения за 1993–2005 годы; протоколы, перечень постановлений Правительства Челябинской области за 2001 год.
- Постановления и распоряжения главы администрации области, губернатора (1991–2001). Распоряжения первого заместителя главы администрации (1993–1998). Журналы регистрации постановлений и распоряжений губернатора (1991–2001).
- Законы Челябинской области (1996–2001).
- Документы (протоколы, планы, списки, стенограммы, диктофонограммы) собраний, конференций, аппаратных совещаний, встреч, совещаний (1992–2001).
- Протоколы, стенограммы заседаний коллегии при губернаторе (1998–2000).
- Документы (протоколы, планы, информации, справки) о работе управления по координации работы правоохранительных органов (1997–2001), комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (1992–2001), по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий (1992–1999).
- Заключения государственно-правого управления на проекты указов Президента РФ, законов Челябинской области, постановлений и распоряжений губернатора (1998, 1999).
- Планы работы, информации об их выполнении (1997–2001).
- Штатные расписания, сметы расходов администрации, ее структурных подразделений (1991–1998).
- Отчеты бухгалтерские (1991–1998), статистические о кадрах (1996–1998).
- Отчеты о рассмотрении обращений граждан (1997–2000).
- Доклады губернатора, информационно-аналитические документы администрации, управлений по основным направлениям социально-экономического развития области (1996–1999).
- Договоры, соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом, культурном сотрудничестве (1996–2001).
- Информации, справки о результатах проверки работы администраций городов и районов (1998, 1999).
- Документы (протоколы, решения, информации) о работе Совета общественной и экономической безопасности области (1997–1999).
- Информационные бюллетени, сборники, информация пресс-службы (1998–2001).
- Документы (указы Президента РФ, протоколы, решения, ходатайства) о награждении (1991–1999), о выдаче дубликатов удостоверений к медалям (1991–1997). Протоколы вручения наград (1991–1999).
- Переписка с Президентом РФ, Правительством РФ, с министерствами, ведомствами, с главами администраций городов и районов области, предприятиями, организациями, комитетами области (1991–2001).
- Списки Героев Советского Союза, Героев Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Трудовой Славы (1992–1997).
- Списки руководящих работников областной, городских, районных администраций (1993, 1994).
- Аудиозаписи заседаний коллегии (2000), общих аппаратных совещаний при губернаторе Челябинской области (2000).
- Документы по личному составу (1991–2001).
1 Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР// 22 августа 1991 г. – № 34.
2 Ф. Р-700. Оп. 1. Д. 3. Л. 8.
3 Там же. Д. 108. Л. 366.
4 Ф. Р-274. Оп. 10. Д. 3782. Л. 39–41.
5 Ф. Р-700. Оп. 1. Д. 48. Л. 52–56.
6 Там же. Д. 335. Л. 205.
7 Ф. Р-700. Оп. 4. Д. 1. Л. 44.
8 Там же. Оп. 1. Д. 446. Л. 105.
9 Там же. Д. 452. Л. 1.
10 Там же. Д. 923. Л. 16–19.
11 Там же. Д. 567. Л. 2–8.
12 Там же. Оп. 4. Д. 14. Л. 28, 29.
13 Там же. Оп. 3. Д. 1. Л. 44.
Правительство Челябинской области (2001–...)
Ф. Р-825, 1095 ед. хр., 1997, 1998, 2002–2007 гг., оп. 1, 2; историческая справка
Создано на основании постановления губернатора Челябинской области от 11 января 2001 г. № 7 как высший исполнительный орган государственной власти Челябинской области 1. Осуществляло руководство работой управлений, комитетов, отделов и иных органов исполнительной власти, контроль за их деятельностью; взаимодействие с полномочным представителем Президента РФ, с территориальными органами исполнительной власти, с органами государственной власти области, органами местного самоуправления; обеспечение комплексного социально-экономического развития области; проведение единой государственной политики в сфере финансов, науки, культуры, образования, здравоохранения, социальной защиты; формирование областных целевых программ и обеспечение их реализации; разработку и исполнение бюджета Челябинской области 2. Состав правительства на 2001 год: губернатор, члены правительства. Деятельность правительства обеспечивает аппарат правительства. Структура аппарата: управления (государственной службы, организационной и контрольной работы, государственно-правовое, делопроизводства), служба по защите государственной тайны, комитет информационного и программного обеспечения, отдел по работе с обращениями граждан, бухгалтерия 3.
Протоколы заседаний правительства за 2001 год см. в фонде Р-700 – Администрация Челябинской области.
В фонде имеются документы (регламент, положение, протоколы заседаний, постановления, переписка, список членов) правительства – структурного подразделения Администрации Челябинской области (ф. Р-700) за 1997, 1998 годы.
- Постановления, распоряжения губернатора (2002–2006). Перечень постановлений, распоряжений (2002–2006).
- Протоколы заседаний, постановления, распоряжения правительства (2002–2006). Перечень постановлений, распоряжений (2002–2006).
- Законы Челябинской области (2002–2007).
- Протоколы общих аппаратных совещаний при губернаторе (2002), диктофонограммы совещаний (2003).
- Документы (протокол, программа, диктофонограмма) собрания актива Челябинской области (2004).
- Планы работы правительства, органов исполнительной власти, информации о выполнении планов (2002–2006).
- Договоры и соглашения с Правительством РФ, министерствами РФ, администрациями, правительствами областей, администрациями городов, предприятиями, организациями о торгово-экономическом, научно-техническом, культурном сотрудничестве (2002–2006).
- Отчеты о заседаниях правительства (2006), статистические (2002–2006).
- Доклады губернатора (2002, 2003)., правительства (2003–2005).
- Документы (протоколы заседаний, планы, отчеты) о работе комиссии по делам несовершеннолетних (2002–2006).
- Документы (планы, отчеты, справки) о работе управления по координации работы правоохранительных органов (2002, 2003).
- Информационные бюллетени (2002, 2003).
- Переписка с Правительством РФ, министерствами, ведомствами, с главами администраций городов, районов, организациями, учреждениями (2002–2006).
- Списки постановлений о внесении изменений, дополнений, отмене ранее принятых нормативных документов (2002–2006).
- Списки членов правительства, лиц, официально участвующих в работе правительства (2003–2006).
- Перечни федеральных нормативных актов (2002–2005).
1 Ф. Р-700. Оп. 1. Д. 913. Л. 12.
2 Там же. Оп. 1. Д. 337. Л. 130–151; Д. 915. Л. 72–96; Оп. 4. Д. 22. Л. 147–166.
3 Там же. Оп. 1. Д. 913. Л. 13; Д. 915. Л. 97.
Администрация губернатора Челябинской области (2001–2005)
Ф. Р-1335, 330 ед. хр., 2000–2009 гг., оп. 1–4; предисловие
Создана 1 апреля 2001 г. на основании постановления губернатора от 18 января 2001 г. № 41 1. Подчинялась губернатору Челябинской области. Содействовала ему в исполнении обязанностей высшего должностного лица Челябинской области; в осуществлении им функций руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Челябинской области; в исполнении им обязанностей члена Государственного совета РФ; обеспечивала эффективное управление, распоряжение и использование имущества, финансовых средств, нематериальных активов, осуществляла обеспечение деятельности областных органов исполнительной и законодательной власти, органов местного самоуправления, федеральных органов и их структурных подразделений, средств массовой информации, объединений, предприятий, организаций, ведомств, граждан 2. Структура на 2001 год: руководство (руководитель, первый заместитель руководителя – руководитель секретариата губернатора, первый заместитель руководителя, заместитель руководителя – управляющий делами, заместитель руководителя по общим вопросам, заместитель руководителя по финансовым вопросам, представительство губернатора Челябинской области при Правительстве РФ, пресс-секретарь губернатора); управления (финансов, гостиничного хозяйства, материально-технического обслуживания, материальных ресурсов, питания, эксплуатации комплекса зданий и сооружений, инженерного обеспечения, обеспечения капитального и текущего ремонта, транспорта, обеспечения охраны комплекса зданий и сооружений, организационных работ, режима, издательской деятельности); отделы (наград, договорных отношений, обслуживания информационных систем, сметных работ, охраны труда, кадров, делопроизводства, юридического обеспечения, перспективного развития, жилищно-бытового обслуживания, социального обеспечения, обеспечения административной деятельности); канцелярия, служба помощников, служба безопасности, служба советников губернатора; комиссия по правам человека при губернаторе 3. Ликвидирована в сентябре 2005 г. на основании распоряжения губернатора от 2 февраля 2005 г. № 89 4.
- Штатное расписание (2001).
- Отчеты бухгалтерские (2001–2005), статистические (2001–2005).
- Документы о выдаче удостоверений к медали «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.» (2001–2009).
- Списки награжденных юбилейной медалью «60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.» по г. Челябинску и области (2005).
- Документы по личному составу (2001–2005).
1 Ф. Р-700. Оп. 1. Д. 914. Л. 39.
2 Ф. Р-1335. Оп. 1. Д. 1. Л. 6, 7.
3 Там же. Л. 17–35.
4 Ф. Р-825. Оп. 1. Д. 646. Л. 6.
Государственный комитет специальных программ Челябинской области Правительства Челябинской области (2005–2007)
Ф. Р-1785, 33 ед. хр., 2005–2009 гг., оп. 1; предисловие